Понятийный аппарат федеральных законов об основах тупистской деятельности


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Закон, в частности, призван уточнить понятийный аппарат, в том числе понятие экстренной помощи; нормы, регулирующие порядок перечисления туроператором взносов в фонд персональной ответственности; основания исключения из реестра сведений о туроператоре, и другие. Закон конкретизирует основания для прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма, а также положения, регламентирующие утверждение аудиторской организации и условий договора на проведение обязательного аудита годовой отчетности объединения туроператоров. Согласно закону, фонд персональной ответственности туроператора формируется на случай, когда неисполнение туроператором своих обязательств связано с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Закон также наделяет туроператора правом подавать заявление об освобождении его от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора в случае, когда размер фонда персональной ответственности туроператора становится максимальным. Решение по такому заявлению принимает объединение туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с уполномоченным федеральным органом власти.

Дорогие читатели! Наши статьи описывают типовые вопросы.

Если вы хотите получить ответ именно на Ваш вопрос, Вам нужна дополнительная информация или требуется решить именно Вашу проблему - ОБРАЩАЙТЕСЬ >>

Мы обязательно поможем.

Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Нормативно правовое обеспечение деятельности туристских организаций по продвижению тур продукта

Закон о туризме опять поправят


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Терминология и понятийный аппарат туризма 2. Турист как субъект туризма Субъектом системы туризма выступает турист. Первое международное определение этого понятия было принято в г. Комитетом экспертов по вопросам статистики Лиги Наций. Туристом рекомендовалось считать лицо, которому присущи следующие признаки: передвижение, временное пребывание в определенном месте, отсутствие связи с трудом и заработком. На основе этих признаков в дальнейшем формировались понятийный аппарат и специфическая туристская терминология.

Под ним подразумевается любое лицо, которое путешествует в какое-либо место, находящееся за пределами его обычной среды, на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, и главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте.

Поездка охватывает весь период, в течение которого какое-либо лицо занимается туризмом, в то время как пребывание только часть этого периода. Последнее измеряется в часах для однодневных поездок и ночевках для путешествий-пребываний.

Под ночевкой подразумевают одни сутки, проведенные туристом в посещаемом месте. Практическое определение ночевки только на первый взгляд кажется простым делом. Между тем в некоторых случаях сделать это весьма затруднительно. Осуществляет ли ночевку автомобилист, совершающий путешествие и останавливающийся на несколько часов для отдыха в мотеле?

А что можно сказать о человеке, который навещает родственников проживающих за пределами его обычной среды и возвращается домой после полуночи? Для получения ответов на приведенные и другие вопросы ВТО рекомендует два критерия: 1 дата прибытия в место назначения и дата выбытия из него должны различаться; 2 путешествующее лицо должно фактически ночевать в коллективном или частном средстве размещения в посещаемом месте.

В г. В соответствии с данными реко-. Турист как субъект туризма 51 мендациями все типы путешественников, занимающихся туризмом, определяются именно как посетители. В то время как путешественник означает любое лицо, совершающее поездку между двумя и более местами, определение посетителя носит более ограниченный характер.

Оно позволяет более четко определить ту часть путешествующих лиц, которая выступает объектом статистических наблюдений в туризме. Турист посетитель, осуществляющий по меньшей мере одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемом месте.

В соответствии с рекомендациями ВТО к категории туристов относятся также члены экипажей иностранных воздушных и морских судов, которые реализуют не менее одной ночевки в средствах размещения страны пребывания во время ремонта судов или смены экипажа. Экскурсант посетитель, находящийся в посещаемом месте менее 24 ч без ночевки. В эту категорию включают также проживающих на борту судна пассажиров круизов, членов экипажей иностранных воздушных и морских судов не являющихся гражданами страны пребывания и находящихся в ней в течение одного дня , транзитных однодневных посетителей.

В соответствии с основными типами туризма туристы подразделяются на международных и внутренних. Международный турист это посетитель, путешествующий в какую-либо страну, не являющуюся страной его обычного места жительства и находящуюся за. Терминология и понятийный аппарат туризма Рис Классификация путешественников пределами обычной среды данного лица, на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачива емой из источника в посещаемой стране, и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране.

Внутренний турист это посетитель, постоянно проживающий в какой-либо стране и путешествующий в какое-либо место, находящееся в этой стране за преде-. Турист как субъект туризма 53 лами обычной среды данного лица на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемом месте. Только при наличии всех этих признаков путешествующее лицо можно рассматривать в качестве туриста.

Приняв за основу определения, разработанные Статистической комиссией ООН, многие страны тем не менее допускают определенные отклонения от них. Так, например, одни государства считают международными туристами только тех посетителей, которые находятся в стране посещения не менее трех дней, другие не менее двух недель.

Во многих случаях в статистику туризма включаются лица, путешествующие транзитом. Экскурсионные поездки все чаще рассматриваются как частный случай туризма и отражаются в туристских статистических справочниках [8, с. Приведенное выше определение имеет принципиальное отличие от рекомендаций ВТО относительно максимальной продолжительности пребывания в стране месте временного пребывания соответственно 6 и 12 месяцев подряд.

Ограничение продолжительности пребывания во времени означает, что лицо, занимающееся туризмом турист , не должно оставаться в посещаемой стране более определенного срока, в противном случае оно приобретает статус эмигранта.

В связи с этим указанный в Законе о туристской деятельности срок до 6 месяцев подряд в полной мере соответствует Конвенции ООН по таможенным льготам для туристов г. Таким образом, в соответствии с российским законодательством экскурсант отличается от туриста более узким набором целей поездки и отсутствием такого элемента, как временный выезд с постоянного места жительства на срок более 24 ч или с ночевкой.

Кроме того, обязательным условием признания лица экскурсантом является использование им услуг экскурсовода гида или гидапереводчика. Кодекс туриста закрепил права и обязанности туриста в стране месте посещения, что нашло свое логическое продолжение в национальных законодательных и нормативных актах, регулирующих туристскую деятельность. Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан: соблюдать законодательство страны места временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования; сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране месте временного пребывания; соблюдать правила въезда в страну место временного пребывания, выезда из страны места временного пребывания и пребывания там, это касается также стран транзитного проезда; соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Туристский продукт Туристский продукт Комплекс потребительных стоимостей, получаемых туристом в процессе путешествия, представляет собой продукт вложенного в туризм труда, на практике и в специальной литературе называемый туристским продуктом. Туристский продукт результат общественного труда в виде туристских услуг, удовлетворяющих те или иные потребности туристов и подлежащих оплате с их стороны.

Это понятие имеет определенную глубину. Его целесообразно рассматривать в узком и широком смысле [26, с. Туристский продукт в узком смысле это услуги отдельных предприятий туристской индустрии: по размещению туристов; по перемещению туристов из страны места постоянного места жительства в страну место временного пребывания и обратно; по обеспечению туристов питанием; по перевозке туристов от мест их прибытия в страну место их временного пребывания до места размещения и обратно трансфер , а также любой другой перевозке в пределах страны места временного пребывания, предусмотренной условиями путешествия; по удовлетворению культурных потребностей туристов экскурсии, посещение театров, концертных залов, музеев, картинных галерей, памятников истории и культуры, тематических парков, парков, заповедников, фестивалей, спортивных соревнований и т.

В широком смысле туристский продукт это комплекс услуг, в совокупности своей образующий туристскую поездку тур или имеющий к ней непосредственное отношение. Терминология и понятийный аппарат туризма Тур комплекс различных видов услуг, объединенных на базе главной цели путешествия и предоставляемых в определенный срок по определенному маршруту с заранее установленной программой.

Такой комплекс услуг воспринимается потребителем как единый продукт и приобретается именно в совокупности всех его компонентов.

Тур, как правило, является первичной продажной единицей товарной формой туристского продукта, выпускаемой в сферу обращения. Помимо собственно туров на рынке предлагаются и находят спрос отдельные туристские услуги. Кроме нематериальных туристских услуг, потребителям могут быть предоставлены специфические туристские материальные предметы потребления, сувенирная и иная товарная продукция к примеру, туристское снаряжение, карты, описания местности, путеводители, словари, пляжные принадлежности, спортивные товары, фототовары и др.

За рубежом туристские поездки, реализуемые на основе стандартных наборов или пакетов услуг с заранее установленной программой обслуживания и единой ценой для потребителя, называются пэкидж-турами англ.

Принципиального различия между этими понятиями нет. Они являются основным предметом деятельности туристских предприятий. Его структура в значительной степени варьируется в зависимости от цели путешествия, потребностей и особенностей туристов, их покупательной способности, характера, ассортимента и качества предлагаемых услуг.

Туристские услуги часто подразделяются на основные и дополнительные. К первым относятся услуги, включенные в комплексное обслуживание как правило, транспорт, размещение, питание и оплачиваемые туристом заранее, ко вторым приобретаемые туристом во время путешествия сверх ранее оплаченного комплексного обслуживания. С точки зрения потребительских свойств никакой принципиальной разницы между основными и дополнительными услугами нет. Так, экскурсии, если они включены в комплексное обслуживание, считаются основными услугами.

Если же турист, например, приобретает какую-либо экскурсию дополнительно к оплаченному туру, эта услуга становится уже дополнительной. Следовательно, разница между основными и дополнительными услугами состоит в их отношении к первоначально приобретенному комплексу туристских услуг туристскому продукту. Туристский продукт 57 Одним из важнейших признаков для классификации туров является тип предложения [15, с.

В соответствии с этим туры подразделяются на индивидуальные и групповые. Индивидуальные туры предназначены для одного или нескольких лиц до 5 человек. Как правило, такие туры формируются туристским предприятием на индивидуальной основе с учетом персональных запросов и пожеланий туристов-индивидуалов. В практике международного туризма в связи с этим широко используется аббревиатура FIT англ. Индивидуальные туры предоставляют туристу больше независимости и самостоятельности.

Но они более дорогие, так как отдельные виды услуг например, транспортные, услуги гида и др. Именно поэтому индивидуальные туры не всегда доступны массовому туристу. Организация индивидуальных туров является достаточно трудоемким процессом. Однако с экономической точки зрения это очень выгодно для туристских предприятий, так как дает более высокие по сравнению с групповыми турами доходы в расчете на одного туриста.

Групповые туры ориентированы на стандартизированные программы обслуживания и комплекс услуг, удовлетворяющих интересы массового потребителя. Такие туры могут быть ориентированы как на относительно небольшие группы от 6 до 15 человек , так и на значительное количество туристов например, круизы. Туристская группа формируется, как правило, исходя из принципов однородности место проживания туристов, характер обслуживания, общность профессиональных или любительских интересов с учетом соблюдения ряда требований: технологических количество мест в транспортных средствах, обеспечение бе з о- пасности , социально-психологических сходные мотивации у туристов и т.

Последний является представителем туристского предприятия и выступает от его имени. Руководитель туристской группы сопровождает туристов на протяжении маршрута, представляет путевую информацию, обеспечивает выполнение договора о реализации туристского продукта, владеет профессиональными знаниями о стране месте пребывания и, как правило, языком этой страны или общепонятным в ней. Групповые туры более дешевы, что обусловлено главным образом предоставлением групповых скидок на размещение, перевозку.

Это делает их доступными массовому туристу. В то же время в групповых поездках каждый из участников должен подчиняться установленному для группы порядку путешествия. С учетом разнообразия потребностей туристов туры могут иметь различную целевую направленность.

В частности, выделяются следующие их виды: познавательные, предназначенные для ознакомления туристов с историей, природой, архитектурными достопримечательностями, с образом жизни населения туристских регионов;.

Ознакомительные туры являются инструментом стимулирования деятельности турагентов. Вышеизложенный перечень видов туров не является исчерпывающим. Приведенная в предыдущей главе см. Подобный подход характерен для деятельности некоторых отелей, включающих в одну цену целый набор гостинично-ресторанных услуг. Специфика организации туристской деятельности во многом определяется характеристиками туристского продукта особого вида товара, обладающего рядом особенностей [28, с.

Так, туристскому продукту присущи в первую очередь общие характеристики услуг: неосязаемость нематериальный характер туристских услуг означает, что их невозможно продемонстрировать, увидеть, попробовать или оценить до момента получения; неразрывность производства и потребления оказать услугу можно лишь тогда, когда поступает заказ или появляется клиент.

С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны; изменчивость качества услуги по своей природе гетерогенны, что означает высокую степень неоднородности их исполнения.

Качество оказания услуг варьируется и зависит от уровня профессионализма производителя, его компетентности, доброжелательности, вежливости и коммуникабельно-. Туристский продукт 59 сти персонала, а также учета индивидуальных требований каждого потребителя; неспособность к хранению услугу невозможно произвести впрок или складировать.

Транспортные перевозки, ночевки в средствах размещения не могут быть накоплены для дальнейшей продажи. Незанятые номера в гостинице или посадочные места в ресторане оборачиваются невосполнимыми потерями для их владельцев. Возникает проблема достижения равновесия между спросом и предложением. Наряду с рассмотренными выше общими характеристиками услуг, туристскому продукту присущи свои отличительные особенности [11, с ]: спрос на туристские услуги чрезвычайно эластичен по отношению к уровню дохода потребителя и ценам, а также подвержен сезонным колебаниям; особый характер потребления.

Товар в материальной форме готов к потреблению тогда, когда завершено его перемещение от места производства к месту потребления. Туристские же услуги в большинстве случаев потребляются тогда, когда турист доставлен к месту их производства; зависимость туристского продукта от таких переменных, как пространство и время.

Предлагаемые потребителям услуги, как правило, разделены территориально. Одни из них информационные, посреднические туристы получают в стране месте своего постоянного проживания, другие во время путешествия например, транспортные , а третьи в стране месте временного пребывания размещение, питание, экскурсионное обслуживание и т.

О мерах, направленных на усиление государственных гарантий защиты прав потребителей в сфере туризма

По мнению Алексея Черняка, новый нормативно правовой акт имеет большое значение для Крыма. Безусловно, это поспособствует наведению порядка в сфере услуг, и, самое главное, даст четкое понимание возможностей наших средств размещения. По данным парламентария, на сегодняшний день добровольную классификацию прошли только крымских объектов размещения и, несмотря на столь невысокий показатель, полуостров занимает второе место среди всех субъектов России после Московской области. Вместе с тем, А. Черняк выразил опасение, что некоторые руководители крымских отелей и гостиниц пассивны в вопросе присвоения категорий их объектам, что может привести к негативным последствиям. Он также призвал участников турбизнеса внимательнее относиться к организациям, предлагающим услуги классификации, так как с учетом актуальности этой темы, высока вероятность появления мошенников.

Услуги, связанные с туристской деятельностью, и туристские услуги § 2. недостаточно разработан понятийный аппарат, отсутствуют единый . 6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в.

Глава 2. Терминология и понятийный аппарат туризма

Условия осуществления туроператорской и турагентской деятельности. В случае подачи претензии турагенту, претензия должна быть рассмотрена туроператором в течение 20 дней со дня ее получения турагентом. Интеграция мировой экономики, выражающаяся в активном межгосударственном взаимодействии, в постоянных деловых взаимоотношениях субъектов предпринимательской деятельности в различных сферах экономики, включая туризм, влияет на граждан, побуждая их совершать поездки не только внутри своего государства, но и за его пределы в целях удовлетворения как личных, так и деловых потребностей. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от Возникающие спорные ситуации в сфере туризма являются следствием неполноты и противоречивости правовых норм, регулирующих туристскую деятельность хозяйствующих в этой области субъектов — туроператора и турагента, недостаточной разработанности понятийного аппарата, а в отдельных случаях — отсутствием правовых норм, регламентирующих взаимоотношения названных субъектов между собой и с туристами. Ввиду отсутствия действенного механизма возврата денежных средств по заключенному с турагентом договору туроператоры не привлекаются к ответственности, а туристы не только не могут реализовать свое законное право на отдых, предусмотренное частью 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, но и не получают соответствующего возмещения по договору о реализации туристского продукта. Банкротство любого хозяйствующего субъекта на туристском рынке отрицательно влияет на стабильность всей отрасли в целом. Следствие этого — возрастание недоверия туристов к деятельности туроператоров турагентов , падение спроса на туристские услуги.

Внесение законопроектов в Государственную Думу

Федеральный закон от 24 ноября г. Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации. Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий. В качестве туристской деятельности рассматривается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Декларируется, что государство содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития, формирует представление о России как стране, благоприятной для туризма, а также осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Терминология и понятийный аппарат туризма 2.

Понятийный аппарат федеральных законов об основах тупистской деятельности

Разработка сайта — a. Дата последнего обновления информации: Эпидемиологический надзор Таможенный союз Санитарный надзор Защита прав потребителей Социально-гигиенический мониторинг Информационные системы, реестры Роспотребнадзора Судебная практика Информация о проведенных проверках Летняя оздоровительная кампании года Летняя оздоровительная кампании года Выезжающим за рубеж. Аттестационная комиссия по присвоению медицинским работникам квалификационных категорий. Необходимо гармонизировать положения Федерального закона от 24 ноября г. В соответствующей части надлежит инкорпорировать нормы статьи ГК РФ в законодательство Российской Федерации о туристской деятельности в целях более четкого определения пределов ответственности российских туроператоров за последствия фактически возникающих отношений туристов с различными субъектами в стране временного пребывания.

Путин подписал закон, направленный на защиту российских туристов от недобросовестных туроператоров

В Госдуму внесены очередные поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Поправки касаются ситуации со страхованием и фингарантий, оснований для исключения из ЕФРТ. Их вряд ли успеют принять до осени, считают эксперты. В частности, уточняется понятийный аппарат, нормы, регулирующие порядок перечисления туроператором взносов в фонд персональной ответственности, основания исключения из реестра сведений о туроператоре. Вводится понятие даты наступления страхового случая, если туроператор публично не заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта, закрепляется срок три рабочих дня , в течение которого страховщик или гарант обязан проинформировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о получении первого требования туриста и или другого заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии в отношении конкретного туроператора. С учетом того, что сегодня последний рабочий день Госдумы в этой сессии, очевидно, что рассмотрение закона перенесется на осень и как бы быстро не проходило рассмотрение и принятие законопроекта, поправки, касающиеся года не будут актуальными.

изменения в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в понятийный аппарат Федерального закона «Об основах.

Туристская деятельность как вид предпринимательской деятельности

Приступаем к рассмотрению пункта 9 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрия Александровича Барзыкина.

Изменения в законодательстве Российской Федерации о туристской деятельности

Категория: Право. Похожие презентации:. Изменения в законодательстве, регулирующем туристскую деятельность. Нормативно-правовое регулирование туристской деятельности в году. Федеральный закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Муталиева А.

Об основах туристской деятельности

Законопроект направлен на устранение технических и правовых пробелов в законодательстве. В частности, уточняется понятийный аппарат, нормы, регулирующие порядок перечисления туроператором взносов в фонд персональной ответственности, основания исключения из реестра сведений о туроператоре. Принятие законопроекта будет способствовать повышению защиты интересов потребителей туристских услуг. Увеличивается с 30 до 45 дней срок предоставления документов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти при досрочном расторжении договора страхования ответственности туроператора либо отзыве банковской гарантии и в случае отзыва у организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, лицензии на осуществление страхования или лицензии на осуществление банковских операций либо признания такой организации несостоятельной банкротом. Законопроектом также предлагается определить срок три рабочих дня , в течение которого страховщик или гарант обязан проинформировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о получении первого требования туриста и или другого заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии в отношении конкретного туроператора. Законопроектом предусматривается освобождение туроператора в сфере выездного туризма от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора при достижении максимального размера фонда.

В результате возникли пробелы и противоречия, требующие согласования и гармонизации объемного массива правовых норм разной юридической природы. Закон о туристской деятельности внес значительный вклад в формирование правовых основ современного туристского рынка, упорядочение отношений между участниками туристской деятельности, а также усиление гарантий защиты прав туристов. Вместе с тем, предметом его регулирования является, прежде всего, защита прав и законных интересов туристов, выезжающих за рубеж, что, как показывает опыт других государств, является исключительно важной, но не единственной задачей законодательства в сфере туризма.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Комментарии 8
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лидия

    Интересно пишешь - добавил блог в ридер

  2. Ангелина

    качество неочень и смотреть нет времени!!!

  3. Адам

    До какого времени?

  4. Генриетта

    Какая прелесть!!!!!!!!!!!!)

  5. Давид

    мрачно

  6. Алла

    По-моему это только начало. Предлагаю Вам попробовать поискать в google.com

  7. Евгеиня

    В этом что-то есть. Спасибо за объяснение. Я не знал этого.

  8. enroqema1965

    Всего через пару часов мы окунемся в новый год, которые принесет нам много радости и счастья =)